Kansspelen: regels en toezicht Kansspelen

In uitzonderlijke gevallen kan de Kansspelautoriteit het Openbaar Ministerie verzoeken strafrechtelijk op te treden. De aanvrager moet hiervoor diverse zaken onderbouwen en aanleveren tijdens de aanvraag bij de kansspelautoriteit. Het gaat om algemene informatie over het bedrijf, de structuur en de financiële situatie van het bedrijf. Verslavingspreventie en informatie over de bedrijfsprocessen, de integriteit van het personeel en de betalingsmethoden. De Ksa is opgericht in 2012 als opvolger van het College van Toezicht op de Kansspelen.

• De vicevoorzitter van de Kansspelautoriteit is Bernadette van Buchem.
• De Kansspelautoriteit heeft bij de overtreding van de Wet op de kansspelen de beschikking over bestuurlijke handhavingsinstrumenten.
• Dit was omdat deze online casino’s in Nederland actief waren, duidelijk gericht waren op Nederlandse spelers en ze toelieten op het platform.
• De online gokmarkt is sinds 2021 geopend met een ruim en gevarieerd aanbod aan legale online casino’s.
• Op de website van de Kansspelautoriteit (Ksa) is de monitoringsrapportage voorjaar 2025 gepubliceerd.
• Een van deze wetswijzigingen is een verhoging van de minimumleeftijd van 18 naar 21 jaar voor de meest risicovolle online gokproducten.

Monitoringsrapportage online kansspelen 2025

Het bruto spelresultaat, dit is de inleg minus de uitgekeerde prijzen, over heel 2024 is uitgekomen op 1,47 miljard euro. Dit is een groei van 6% ten opzichte van het jaar 2023, toen de BSR 1,38 miljard bedroeg. In de tweede helft van 2024 was de BSR 10% lager dan in de eerste helft van datzelfde jaar. De Ksa zegt dat dit kan komen door een piek tijdens het EK Voetbal in juni, maar daarnaast zullen ook de nieuwe maatregelen, die per 1 oktober 2024 zijn ingevoerd, hebben meegespeeld.

Marktomvang per sector

Om deze problemen te voorkomen en tegen te gaan, moeten bedrijven een vergunning hebben om kansspelen aan te bieden. Over de stand van zaken op de online markt brengen wij periodiek monitoringsrapportages uit. Belangrijke trends en ontwikkelingen op de markt voor loterijen, sportweddenschappen, speelcasino’s en speelautomaten publiceren wij in onze periodieke marktscan. Daarnaast voeren wij thematische onderzoeken uit en zo nodig schakelen wij gespecialiseerde onderzoeksinstellingen in. Wanneer een online casino met een nieuwe beleidsregel te maken krijgt, is het dus nog maar de vraag of deze in de praktijk goed wordt uitgevoerd. Een van de zaken die niet vlekkeloos ging, was de inkomensverklaringen door spelers.

Marktscan 2024

Anderzijds wilde de Ksa het vrije internetverkeer niet te veel beperkingen opleggen. Tegelijkertijd moet er uiteraard ook worden ingegrepen in het illegale aanbod, waar ongetwijfeld geen leeftijdsgrenzen worden gehanteerd. Ook hier zet de Staatssecretaris stevig op in met de wetswijzigingsvoorstellen. Naast het verminderen van de beschikbaarheid, speelt de mate waarin gokken sociaal geaccepteerd wordt waarschijnlijk ook een belangrijke rol in de effectiviteit van een leeftijdsverhoging. Wetgeving heeft invloed op hoe bepaald gedrag in de maatschappij wordt geaccepteerd. Wanneer de wettelijke minimumleeftijd voor gokken wordt verhoogd, kan dit ertoe leiden dat gokken onder jongvolwassenen minder als sociaal acceptabel wordt gezien.

De nieuwe Wet Koa geeft de Ksa meer middelen ter handhaving

De Nederlandse kansspelmarkt is onder te verdelen in een aantal deelmarkten. De voorwaarde voor zo’n loterij is dat minstens 50 procent wordt afgedragen aan een goed doel. De laatste twee vergunninghouders zijn nog niet met loterijen op de markt. Toch werd er al veel online gegokt door Nederlanders op verschillende online casino sites. Deze sites waren dus technisch gezien in overtreding door hun diensten voor Nederlandse spelers aan te bieden.

Illegale casino’s zijn moeilijk op te sporen en te berispen, omdat deze schuilgaan buiten de Nederlandse jurisdictie. De Ksa kan deze middelen inzetten tegen online casino aanbieders en vergunninghouders die zich niet aan de vergunningsvoorwaarden houden. Daarnaast kan de Ksa nu ook optreden tegen kansspelaanbieders die de regels omtrent online reclames overtreden. Ook kan de Ksa betalingsdienstaanbieders die met illegale bedrijven samenwerken aanpakken. De Ksa houdt de Nederlandse kansspelmarkt in de gaten, maar doet meer dan dat.

Meer informatie

Het eerste onderzoek heeft naar voren laten komen dat de eerste drie maanden wel degelijk effectief zijn geweest. Voordat https://aspergesindepolder.nl/ de regels werden ingevoerd, werd er nog gevreesd dat spelers de regels zouden omzeilen, door bijvoorbeeld meerdere accounts aan te maken. Momenteel zijn er geen aanwijzingen voor dat de regels ook daadwerkelijk omzeilt zijn. Bovendien werd er ook gevreesd voor kanalisatie op basis van spelers, maar ook dit is nauwelijks veranderd.

De kans dat de zware spelers uit zijn geweken naar illegale casino’s is hiermee wel groot. De financiële omvang van de illegale markt is sinds de tweede helft van 2023 toegenomen en is inmiddels vergelijkbaar met die van de legale sector. Hoewel de meeste spelers bij vergunninghouders blijven, neemt de geldstroom via illegale aanbieders toe, wat de noodzaak onderstreept om waakzaam te blijven. Opvallend is dat het gedrag van spelers aanzienlijk veranderde na invoering van de nieuwe regels.

Blijf op de hoogte van nieuwe ontwikkelingen met AI alerts en chat onbeperkt.

Het ministerie van Justitie en Veiligheid heeft het verplicht gemaakt dat spelers contact op moeten nemen met het online casino, om hun speellimiet te kunnen verhogen. Sinds de invoering van deze regel is het aantal spelers dat kiest voor een hoger stortingslimiet stevig gedaald, tot minder dan 50%. Daarnaast is in de cijfers terug te zien dat spelers na een contactmoment vaker besluiten om hun speellimiet te verlagen. In het monitoringsrapport is verder extra aandacht voor jongvolwassenen (18 tot en met 23 jaar). Deze spelers, die 9% van de volwassen bevolking vertegenwoordigen, zouden gezamenlijk in 2024 verantwoordelijk zijn geweest voor 11% van het totale bruto spelresultaat. Deze groep geeft wel beduidend minder geld uit dan spelers boven de 24 jaar.

De regels van de Kansspelautoriteit hebben met name impact op hoge stortingsbedragen. Wanneer iemand boven de wettelijke stortingslimieten, dan dient de aanbieder te controleren of de speler dit bedrag wel echt kan missen. Dan dient de aanbieder de stortingsmogelijkheid voor de rest van de maand te blokkeren.